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英国“脱欧”迎摊牌时刻,政府和议会“各有动作”

发布时间:2019-11-29 09:32:22

在脱离欧盟的问题上,英国政府和反对党将在下周推进各自的战略。“英国退出欧盟”可能会迎来摊牌。

消息人士28日透露,政府打算在执政的保守党(保守党)下周的年会后,正式向欧盟提交一份暂定法律文本,以打破“脱离欧盟的僵局,为双方再次达成“脱离欧盟的协议争取时间。然而,许多反对党正计划下周开始对首相鲍里斯·约翰逊(boris johnson)进行弹劾程序,以防止政府拒绝推迟“离开欧洲”。

政府光明计划

消息人士28日透露,英国政府将在设想的法律文本中提出北爱尔兰和爱尔兰之间“硬边界”问题的具体解决方案,并在保守党年会于10月2日结束后提交给欧盟,以便其他欧盟成员国领导人有时间在10月17日至18日的欧盟峰会之前对其进行审查。

英国“英国退出欧盟”大臣斯蒂芬·巴克利(Stephen Buckley)28日告诉《泰晤士报》,保守党年会后“几天内”政府将与欧盟分享设想的法律文本。

“硬边境”(Hard Border)是指恢复“英国退出欧盟”之后北爱尔兰和爱尔兰之间唯一陆地边界的有形海关和边境检查设施,这是英国顺利“英国退出欧盟”的主要障碍。为了避免恢复“硬边界”,英国与欧洲之间“英国退出欧盟”协定中现有的“备用安排”要求英国留在关税同盟中,并遵循一些统一的市场规则,直到找到更好的办法来避免“硬边界”。

由于“后备安排”,英国议会不能批准“英国退出欧盟”协议,该协议也不能生效。与此同时,“英国退出欧盟无协议”的可能性正在增加。

因此,英国首相约翰逊希望取消“备用安排”,代之以其他技术解决方案,与欧盟达成新的“英国退出欧盟”协议。然而,欧盟坚持认为,英国迄今提出的替代方案不可行。

据彭博社报道,尽管双方的谈判立场还有很长的路要走,但双方的谈判者都非常担心即将到来的“英国退出欧盟”最后期限10月31日,欧盟不愿意从“英国退出欧盟”变成“拖累欧洲”。其他27个欧盟国家此前曾两次同意英国延长“英国退出欧盟”的期限。

28日,要求不透露姓名的外交官向美国“嗡嗡”新闻网站透露,德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)同意进一步扩大“英国退出欧盟”的唯一先决条件是,英国需要时间明确宣布议会解散和提前选举。

弹劾议会

约翰逊决心带领英国如期“离开欧盟”,但当时许多英国人不希望英国“未经同意就离开欧盟”,从而推动“离开欧盟”的进一步延长。

英国众议院以前已经发生过几次冲突。结果,保守党政府失去了在议会下院的多数席位,其暂停议会的尝试也失败了。议会还通过了一项防止“未经同意离开欧洲”的法案。

由最大反对党工党议员希拉里·本发起的一项法案要求约翰逊要么在10月19日前达成新的“英国退出欧盟”协议,要么写信给欧盟申请延长“英国退出欧盟”协议。“法案”于本月初生效。然而,政府一再强调,它有信心合理规避“法案”,继续推进预定的“英国退出欧盟”。

为了结束英国10月31日“不同意离开欧洲”的局面,包括威尔士国家党、苏格兰国家党和绿党在内的许多反对党正准备弹劾约翰逊,称约翰逊宣布议会休会的决定“非常不当”,以及政府可能试图违反“法案”。

《星期日泰晤士报》29日报道称,威尔士国家党起草的弹劾动议最早可能于下周提交议会下院审议,包括成立议会委员会,研究议会可用的问责机制,包括弹劾。议会委员会将在“法案”规定的10月19日最后期限后发布报告。

如果弹劾动议获得通过,约翰逊可能面临起诉。自1848年以来,英国议会下院从未使用过类似的弹劾程序。

威尔士国家党议会领袖利兹·萨维尔-罗伯茨(Liz Saville-Roberts)在29日《星期日泰晤士报》发表的一篇文章中表示,弹劾首相的想法似乎“不寻常”,但她“已经向反对党领袖明确表示,约翰逊不能逃脱非法中止议会的惩罚”。

罗伯茨说,反对党和下议院官员正在讨论一些动议,包括探讨弹劾约翰逊的可能性,降低首相的工资,剥夺他的下议院议员资格。

工党和另一个反对党自由民主党对弹劾动议持“开放”态度。两党计划在30日讨论弹劾和其他选择。

据苏格兰民族党下院副领袖斯图尔特·霍尔西(Stuart Horsey)28日向英国广播公司透露,阻止约翰逊领导英国“未经同意离开欧洲的唯一可行策略是对政府发起不信任投票。霍尔西建议不信任投票最早可以在10月30日或1日举行。

发起不信任投票是为了让看守总理取代约翰逊,并向欧盟申请小规模延长“英国退出欧盟”和提前选举。然而,反对党没有就是否支持工党领袖杰里米·科尔宾担任看守总理达成完全一致。

霍尔西承认,不信任投票成功的关键是所有反对党和20多名此前“反水”的前保守党成员的团结,否则约翰逊可能会借此机会如期“离开欧洲”。英国广播公司报道称,如果政府失去不信任投票,下议院将有14天时间组建另一个政府。然而,如果新组建的政府不能赢得议会下院大多数议员的支持,它可能会引发提前选举。

英国《星期日邮报》报道称,议会寻求延长“英国退出欧盟”的另一种方式是授权下议院议长约翰·伯克(John Berko)绕过首相,直接向欧盟申请延长“英国退出欧盟”。

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